解读重点群体落户新政-厦门市人力资源和社会保障局

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主持人

市民朋友下午好！今天我们请来了厦门市人力资源和社会保障局政策法规处处长吴目国，请他为我们解读“厦门市重点群体落户新政”相关问题。吴处长，下午好！

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吴目国

　　大家下午好！

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主持人

　　重点群体落户新政实施以来，不少市民群众对落户新政存在疑问，今天我们有请吴处长，先为我们介绍一下重点群体落户新政的工作内容。

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吴目国

　　为贯彻落实国务院推动农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的决策部署，根据《福建省人民政府办公厅关于印发推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》（闽政办〔2017〕1号），结合我市实际，市政府研究出台了厦门市人民政府关于完善我市户籍迁移政策的通知（厦府〔2018〕257号），进一步放宽高校毕业生、技术工人、留学归国人员等重点群体的落户限制。
　　普通高校本科及以上学历毕业生、所学专业符合我市产业发展规划的普通高校专科学历毕业生、取得人力资源行政部门核发的中级工及以上职业资格证书的人员、取得国（境）外学历学位证书或者高等教育文凭且经中国留学服务中心认证的留学归国人员，与我市用人单位依法签订劳动（聘用）合同或者依法持有营业执照后，可以按规定将户口迁入我市。
　　根据市政府规定，市人社局、市公安局制定了《重点群体来厦落户实施细则》（厦人社〔2018〕246号），与市政府文件同步于今年10月1日起实施。《实施细则》共18条。主要针对高校毕业生、技能人才、留学回国人员等重点群体的来厦落户条件进行适度放宽，并对“合法稳定就业”、“年龄”、“解释权”、“有效期”等概念予以明确。
　　为方便广大市民群众和用人单位，本次放宽重点群体落户限制所涉及到我局的办事事项如高校毕业生落户、技能人才落户等事项实行全程网办，广大市民和用人单位足不出户，不需提供任何书面材料，登录市人社局网站即可办理在我局的相关手续。
　　自10月1日重点群体落户新政实施以来，由于经办量增加、个体情况复杂等原因，经办过程中遇到的疑难问题和办事人员单位反映的问题增加。为此市人社局召开专题会，按照服务发展、服务企业、服务民生的要求，积极协调各相关部门，研究解决经办过程中存在的困难和问题。
　　

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主持人

　　往届高校毕业生落户有什么要求？
　　

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吴目国

　　往届高校毕业生在厦就业符合下列条件的，可落户本市：
　　(1)在厦合法稳定就业，年龄45周岁以下的本科学历毕业生；
　　(2)连续在厦缴交社会养老保险满1年，年龄35周岁以下的专科学历毕业生，其中落户思明区、湖里区应在思明区、湖里区单位连续缴交社会养老保险满3年。
　　

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主持人

　　“往届高校毕业生落户要求中的连续缴交3年社保”是否有要求在同一家单位，还是可以包含不同单位？
　　

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吴目国

没有要求同一家单位，但必须在现缴费单位申请。（强调的是“专指职工基本养老保险，要求以企事业单位职工名义连续按时足额缴交，以实际缴费月数计算，不含补缴部分。”）

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主持人

　　“往届高校毕业生落户要求中的社保连续缴满1年或3年”，是指截止申请时连续满1年或3年吗？比如：2011-2015有连续缴交四年，2016年中断6个月，从2016年7月开始到目前有连续缴交2年多，是否符合社保连续缴满3年的规定？
　　



吴目国

　　只要在厦曾有过连续缴满规定年限的社保即可由现参保单位提交申请，审核时以系统比对的数据为准。
　　

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主持人

　　“往届高校毕业生落户要求”中的单位是个体户可以吗？
　　



吴目国

单位是指企事业单位（实施细则第十一条“要求以企事业单位职工名义连续按时足额缴交”）

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主持人

　　已用《报到证》办理过毕业生核准事项，但未按要求办理落户的怎么办？
　　



吴目国

　　办理过毕业生接收核准手续的，便转为已就业在职人员。已就业高校毕业生变更就业单位的，按照在职人员流动方式办理。如问：已经在厦门的一个单位就业，也办理了人事方面的报到手续，现准备到厦门另外一家单位就业，该怎么办理？解答：已就业高校毕业生变更就业单位的，按照在职人员流动方式办理。
　　



主持人

毕业生在厦创业是否可落户？



吴目国

在厦创办企业的高校毕业生可参照规定条件由所创办的企业办理接收手续。

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主持人

中专学历的毕业生是不是就无法办理毕业生接收？



吴目国

　　高校毕业生不包括中专生。（实施细则第五条规定“中等职业院校毕业生、技工（师）院校毕业生通过参加职业资格培训，按照技能人才落户我市。”）
　　



主持人

2016年9月左右办理报到手续，没有签放弃落户，目前按照新政办理落户，10月8日到集美区公安局办理落户，要求人社局重新提交信息。请问需要如何办理？



吴目国

　　按文件规定，通过毕业生接收核准事项申请落户我市的，落户有效期为3年，自办理就业报到手续之日起计算，即当年发送的报到落户数据有效期期限自动延长至3年，不需要重新发送落户数据。
　　



主持人

　　技能人才落户关于年龄的限制有哪些？
　　



吴目国

　　技能人才申请落户，年龄均按照周岁计算，精确到日，即应当在达到相应年龄（男性50周岁、女性40周岁）上限之日前申请办理。
　　



主持人

　　技能人才申请落户对缴纳社保有哪些要求？
　　



吴目国

　　技能人才申请落户，在实施细则中所称社保专指职工基本养老保险，要求以企事业单位职工名义连续按时足额缴交，以实际缴费月数计算，不含补缴部分。“在厦连续缴保满1年”指以企事业单位职工名义在厦缴交社保记录中有连续1年的社保缴费记录且申请落户时仍在就业登记状态；“在厦合法稳定就业”指以企事业单位职工名义在厦缴交社保记录中有连续3个月的社保缴费记录且申请落户时仍在就业登记状。
　　央属、省属驻厦单位职工由于管理原因未在厦缴交社会养老保险，可用单位为其在厦缴交的其他社会保险险种参照认定。
　　



主持人

技能人才申请落户关于办理期限的规定是什么？



吴目国

通过技能人才方式申请落户我市的，落户有效期为1年，自我市人社部门审核通过之日起计算，到公安机关办理时应符合落户年龄要求（男性50周岁以下、女性40周岁以下）。

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主持人

　　技能人才申请落户岛内的规定是什么？
　　



吴目国

　　技能人才申请落户思明区、湖里区的，除满足“男性50周岁以下、女性40周岁以下，在厦连续缴保满1年的中级工或者在厦合法稳定就业的高级工、技师和高级技师”，条件外，还要求技能人才本人在思明区、湖里区拥有《厦门市土地房屋权证》（房屋用途为住宅，所有权份额所占比例不得低于51%）的房产。
　　



主持人

　　“技能人才落户要求”中的中级工，高级工，技师，高级技师是否有紧缺专业的要求？
　　



吴目国

　　文件没有规定紧缺专业（工种），按照政策只要国家人社部网站能够查询到的即可办理。
　　



主持人

　　“技能人才落户条件中有要求在厦连续缴保满1年的中级工”，请问这个连续满一年，是要求办理前连续满一年？还是只要之前有连续满一年就可以？如果是要落户在岛外，单位是岛内的会不会有影响？能否由岛内的单位申请？
　　



吴目国

用户现在要在厦门单位参保，在厦曾有过连续缴满一年就行。由单位申请，单位岛内岛外不做限制。



主持人

此次落户新政对留学人员落户有没有影响？



吴目国

没有影响。政策规定：“积极吸纳各类留学回国人员到我市就业创业，其本人、配偶或未成年子女落户根据《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》办理。”

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主持人

　　规定中的“十二、本实施细则所指年龄均按照周岁计算，精确到日，即应当在达到相应年龄上限之日前申请办理。”，“申请办理”是指“达到相应年龄上限之日前”网上提出申请即可，还是网上申请并审核通过之后才可？
　　



吴目国

网上提交申请需符合年龄要求，到公安机关办理落户时也应符合年龄要求。

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主持人

　　外来人员落户是否已没有“无违法违纪行为“的要求了？违反计生政策的是否可以办理？
　　



吴目国

我们人社局办理环节主要就是进行社保和就业登记的审核，其他后续审核由公安机关负责，建议具体向公安机关咨询。

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主持人

　　落户条件中的房产情况如何填报？
　　



吴目国

　　房产情况由公安机关审核，请具体咨询公安机关。政策要求是有房产，如果当事人认为有就选择有，实际是否符合要求由公安机关在办理时进行审核。
　　

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主持人

　　“参加我市社会养老保险连续满5周年”是要求持续缴交到申请时连续满5年？还是只要曾经满5年就可以？
　　



吴目国

　　现在要在厦门单位参保，在厦曾有过连续缴满5年即可由现参保单位提交申请，审核时以系统比对的数据为准。
　　

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主持人

　　3月份在网上办的企业骨干毕业生接收，网上审核通过后一直还未到前台办理报到手续，现在这个报到手续还能不能继续办完？还是要重新按新政办理？
　　



吴目国

　　如果员工还在企业骨干申请单位工作，提供该公司在职证明加盖单位公章和社保清单，可以按企业骨干毕业生报到。离开企业骨干毕业生申请单位的，请按新单位按新政策重新网上申报。
　　

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主持人

　　用原来按外来人员落户申请的，能否参照这次的实施细则？
　　



吴目国

《重点群体来厦落户实施细则》中的重点群体指技能人才和高校毕业生。外来人员落户，不属于重点群体来厦落户对象，所以不适用《重点群体来厦落户实施细则》的规定。

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主持人

　　今天访谈到此结束，谢谢大家！

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解读重点群体落户新政1

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解读重点群体落户新政2

主题：解读重点群体落户新政

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