今年是脱贫攻坚决战决胜之年。厦门坚持把劳务协作作为帮扶脱贫的重要途径，面对突如其来的疫情，更是将帮扶工作与复工复产结合，变单向帮扶为双向合作，稳步推进东西部扶贫劳务协作，实现“复工+扶贫”的双赢局面。

　　作为对口帮扶甘肃临夏州的兄弟城市，厦门坚持开发式扶贫方针，实施劳务奖补政策，大力引导并促进临夏州建档立卡贫困户劳动力转移就业，脱贫致富。截至目前，在厦就业的临夏籍务工人员5374人，其中建档立卡贫困户3154人。此外，厦门吸引东部国企、民企45家到临夏州投资兴业，吸纳帮扶建档立卡贫困人口近6000人在家门口就业。

　　输转来厦就业，“复工+扶贫”双推进

　　马占云来自临夏州康乐县，在位于厦门同安的百路达（厦门）工业有限公司车间里，来厦短短几天的他已基本适应工作岗位。“从老家到这里，一路免费搭乘包车包机，便捷又顺利，厦门贴心的服务让我们都很感动。”他提起第一次乘坐包机来厦门务工的待遇，连声赞叹。除乘坐包机之外，企业还免费解决食宿问题，并事先为大家准备好生活用品。

　　来厦之前，马占云在老家以打零工为生，工资收入较低。作为建档立卡贫困群众，这一回，他与妻子在当地人社部门的推荐下，踏上南下的列车。3月5日到达厦门后，夫妻俩经企业简单培训三天后就被安排在组装组，每人每月收入可达5000多元。“我们夫妻俩一年剩个10万元问题不大，这在我们老家已是小富了。”他憧憬着在第二故乡创造美好的未来。

　　马占云夫妻俩的经历并非孤例。春节假期后，受疫情影响，很多职工无法如期返岗，给企业复工复产造成严重影响。厦门与临夏携手，在统筹推进疫情防控与复工复产的大局中，将帮扶工作与复工复产结合，稳步推进劳务协作。免费体检、赠送生活物品、安排接送……为了让临夏籍贫困劳动力放心来厦务工，两地政府推出的举措暖心升级，真正落实了“点对点、家门到厂门”的服务。

　　数据显示，自2月底以来，厦门与临夏携手推出各种硬核举措，采取包车、包机、包列等安全运输方式，输送2647名临夏籍返岗务工人员来厦务工，其中建档立卡贫困户1940人，不仅解了厦门企业用工的燃眉之急，而且推动东西部劳务输转。

　　“复工+扶贫”何以两不误？原因在于，两地人社部门自2017年开展东西对口帮扶劳务协作以来，建立起建档立卡贫困户与企业之间多方配合的一条龙服务体系。

　　事实上，到厦门务工已成为临夏州许多困难群众脱贫致富的“铁庄稼”。杨增义同样在百路达上班，去年9月到厦门工作，短短半年多就从一名抛光工成长为可以带徒弟的师父，月入上万元，成为老家人的偶像，很多乡亲请他帮忙介绍工作。此次进入百路达的168名临夏职工，就有多名建档立卡贫困群众是在杨增义的鼓动下来的，而且都挑了跟他一样的岗位，“就是冲着技术含量高、工资高来的”。

　　“厦门始终坚持把就业扶贫作为重大政治任务、重要民生工程来抓落实，未来要更精准落实劳务协作各项政策，进一步优化输转人员各项待遇，真正确保输转人员能留得住。”厦门市人社局副局长彭新良表示，在东西部劳务协作方面，厦门注重通过营造“齐心”氛围、推出“放心”政策、开发“安心”岗位、提升“暖心”服务，多措并举，持续创新、发力和落实，推进与临夏州的劳务协作。目前，厦门、临夏两地已达成年度帮扶协议，今年的帮扶资金已拨付到位，为协作项目早生成、早开工、早见效提供了有效资金保障。

　　就地就近就业，“顾家+增收”两不误

　　家住临夏州积石山县的小伙子马中超的选择，与来厦门就业的老乡们不一样。他在离家不远的扶贫工厂打工，每月有3000多元收入。“到外地打工，收入虽然不错，但有些人并不能很好地适应异地生活，能在家门口一边打工，一边照顾家人，也是不错的选择。”他说，即便月收入3000多元，在当地也算是实现了“一人工作，全家脱贫”。

　　这也是两地人社部门工作的重点之一。针对少数民族家庭观念较重、距离气候和习俗信仰等顾虑因素多的问题，厦门在帮扶中除了组织输转临夏贫困群众到厦门就业，出台系列政策，还特别注重推动产业协作，实现就地就近就业，帮扶到临夏人民的家门口。据介绍，厦门在临夏援建服装加工、雨具制作、制鞋等各类扶贫车间167家，占全州扶贫车间总数的90%以上，安置建档立卡贫困户占比达50%以上。此外，吸引东部国企、民企45家到临夏州投资兴业，总投资4.64亿元，吸纳帮扶建档立卡贫困人口近6000人在家门口就业。留守家庭妇女和老人农时耕作、闲时上工，实现了务农、顾家、挣钱三不误，成了脱贫路上的生力军。

　　春节刚过，福建省农业龙头企业——厦门绿百合食品有限公司到临夏州考察。3月1日，公司在临夏县成立成伯农业生态科技有限公司，注册资金5000万元，首期计划流转土地2500亩，投资种植高原夏菜，通过吸纳贫困劳动力务工和开展消费扶贫，带动当地农民稳定增收。此外，2月新引进煌甫艾科技有限公司、万江箱包有限公司等2家企业落地临夏州，可吸收500人以上。

　　厦门还立足临夏州资源禀赋和产业基础，加大产业投资，在增强当地“造血”功能上下功夫，让更多临夏人在家门口稳定就业。厦门发挥国企、民企优势，加大招商引资力度，帮助临夏州引进一批有市场前景、经济效益好、吸纳就业人口多、带动脱贫能力强的劳动密集型产业项目。推动共建产业园区，吸引更多能够有效吸纳建档立卡贫困人口就业的企业入驻园区。近年来，近2万人通过就近就地就业实现脱贫。

　　“通过产业扶贫实现就地就近就业是一种授人以渔的造血式扶贫，通过激活当地发展‘再造血’的能力，进一步拓展就业途径。”厦门市人社局就业促进与失业保险处处长欧阳昌向表示，厦门将继续坚持“输血”和“造血”相结合，进一步激发贫困户脱贫致富的内生动力，通过输转厦门就业、就近就地就业、第三地就业，扩大就业渠道，走向共同富裕。

　　帮扶·共赢

　　就业增收具有“短平快”的作用，贫困群众可在增收脱贫中实现自我能力发展，增强“造血”功能，从而形成良性循环。就此而言，劳务协作是开展东西部扶贫协作和对口支援工作的重要抓手。从厦门、临夏所做的工作来看，两地也把劳务协作当成帮扶的重中之重。

　　当然，帮扶的重中之重也是难中之难。尽管受援地在厦务工人员的饮食生活、服务保障等可以通过政企配合予以解决，但客观上存在建档立卡贫困户普遍缺文化、缺技能的问题，且受限于地区差异、适应能力不强等因素，离职率较高，劳务输转和稳定就业难度较大。令人高兴的是，从此次“复工+扶贫”的情况来看，贫困户转变了观念、尝到了甜头，政府、企业和务工人员在不断提高稳岗率中实现了共赢。

　　“厦门飞兰州，开车到临夏……临夏厦门是一家。”临夏与厦门虽然相隔千山万水，但在包括劳务协作等各项帮扶工作密切配合中心手相连、共同发展，脱贫攻坚战一定能取得最后的成功。

　　（来源：福建日报 2020年3月26日 第11版）