各有关企业：

　　你们好！

　　厦门市的经济繁荣和社会发展离不开你们不懈的坚守和长期的耕耘，得益于规范有序、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。市委、市政府始终高度重视新就业形态企业健康发展，各级人社部门坚持“服务发展、服务民生、服务社会”的理念，积极推动全市和谐劳动关系构建工作。广大用人单位和劳动者较好地落实劳动保障法律、法规，全市劳动关系整体和谐稳定。

　　新就业形态劳动者是我国经济社会建设发展中不可或缺的力量，维护好新就业形态劳动者权益是我们的职责和担当。为此，我们倡议：广大用人单位牢固树立“以人为本、依法发展、互利共赢”的理念，主动适应经济“新常态”，主动应对产业转型和结构调整，自觉遵守劳动保障法律法规，加强和改进人力资源管理，严格规范劳动用工行为。切实做到“七要”：

　　一要依法合规用工。符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同,加强就业登记，企业不得以假外包、假合作等形式规避用人单位的义务和责任；不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，企业要与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务，不得强迫新就业形态劳动者转为个体工商户规避用工主体责任的行为；采取劳务派遣等合作用工方式组织劳动者完成平台工作的，应选择具备合法经营资质的企业，并对其保障劳动者权益情况进行监督，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。

　　二要落实公平就业制度。招用劳动者不得违法设置性别、民族、年龄等歧视性条件，不得以缴纳保证金、押金或者其他名义向劳动者收取财物，不得违法限制劳动者在多平台就业。

　　三要健全工资支付制度。企业向提供正常劳动的劳动者支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬，按时足额支付，不得克扣或者无故拖欠。建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高劳动报酬水平。

　　四要加强保险保障。为符合确立劳动关系情形的劳动者办理参保登记并按时足额缴纳社会保险费，引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险。企业也可通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，提升平台灵活就业人员保障水平。

　　五要落实劳动安全责任制。严格遵守安全生产相关法律法规，建立健全安全生产规章制度和操作规程，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标，配备必要的劳动安全卫生设施和劳动防护用品，及时对劳动工具的安全和合规状态进行检查。参照我市高温津贴发放规定，加强高温天气劳动保护。

　　六要落实休息休假制度。科学确定劳动者工作量和劳动强度，按规定合理确定休息办法，劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时的工时制度。因生产经营需要，经与劳动者协商后，可延长工作时间，在保障身体健康的条件下延长工作时间每日不超过3小时，每月不得超过36小时。用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日，在法定节假日支付高于正常工作时间劳动报酬的合理报酬。

　　七要完善单位的规章制度。制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。完善考核机制，优化算法规则，不得将“最严算法”作为考核要求，要通过“算法取中”等方式，合理确定考核要素和劳动者报酬。

　　我们将重点整治平台骑手等新就业形态领域用工行为，对损害劳动者合法权益的行为进行坚决纠治，对克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，或因欠薪违法行为引发群体性事件或极端事件，将依规列入拖欠工资失信联合惩戒对象名单，通报相关职能部门并及时向社会公布，按规定实施联合惩戒，使欠薪企业“一处违法、处处受限”，存在恶意欠薪行为的，将依法追究刑事责任。同时，我们将一如既往服务企业持续发展，如出现劳资纠纷隐患等影响企业正常经营秩序情况时，请及时向各级人社部门反馈，我们将及时介入，及时化解，协助维护企业正常经营秩序。通过建立协调机制，搭建沟通渠道，开展民主协商，积极开展相关政策法规宣讲，稳定员工情绪，维护和谐劳动关系，维护社会稳定。

　　我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在平台企业、劳动者及社会各界的共同努力下，必将在全市形成企业依法用工、全社会尊重劳动和保障劳有所得的良好氛围，形成经济得发展、企业得效益、职工得实惠、社会得稳定的新局面。

　　厦门市劳动保障监察支队

　　2022年4月24日