局机关各处室、局属各事业单位，各区人力资源和社会保障局：

　　现将《2025年厦门市人力资源和社会保障工作总结》印发给你们，请坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步做好2025年度工作梳理总结，精心谋划2026年工作，确保各项工作任务取得新突破、新成效。

　　厦门市人力资源和社会保障局办公室

　　2025年12月31日

2025年厦门市人力资源和社会保障工作总结

　　2025年，厦门市人力资源和社会保障局工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“三争”行动，主动融入“4+4+6”现代化产业体系，推动人社各项工作取得新成效。全市城镇新增就业18.01万人，登记失业人员再就业4.71万人，人社服务“好差评”群众满意率达99.99%。

　　一、深入实施就业优先战略，高质量充分就业有力推进

　　（一）稳就业政策深入落实。围绕稳就业，发布两节期间保用工促开局若干措施，加快兑现促进就业创业等政策。针对重点行业企业和重点群体综合实施“缓”“返”“降”“补”系列稳就业政策，为企业减收失业保险费16.92亿元，发放各项就业奖补资金8.42亿元。探索建立促进高质量充分就业评价体系，围绕就业结构、劳动关系等五个维度开展评价，推动各项就业工作扎实开展。

　　（二）重点群体保障加力推进。聚焦高校毕业生、就业困难人员等群体就业需求，以“书记市长送岗留才进校园”活动为引领，打造线上线下招聘矩阵。牵头组织“校企聚鹭岛，职启闽西南”校企对接活动，全年举办各类招聘会超1800场，提供岗位近77万个次。扎实开展“131”就业帮扶服务等工作，联系服务未就业人员8万余人次。实施岗位挖潜扩容行动，集中征集33批次8.2万个就业岗位（含政策性岗位0.57万个）。

　　（三）就业结构持续优化。强化就业和培训协调联动，深入实施“技能照亮前程”培训行动，动态发布包含146个职业（工种）的培训需求目录，引导靶向施训。重点推进高技能人才培训基地建设，培育国家级高技能人才培训基地1家、省级产业链头部企业实训基地8家。扎实开展马兰花创业培训、企业新型学徒制等项目，全年完成补贴性职业技能培训4.22万人次，同比增长14.65%。举办厦门市技工院校首届校园招聘会，379家优质企业提供超5500个岗位，现场超2000人达成就业意向。

　　（四）公共就业服务更加完善。推进“i就业”信息系统智能化升级完善，依托“市-区-镇街-村居”的公共服务平台，打造“7+558+N”就业服务矩阵，形成“大数据+铁脚板”相结合的“近邻”服务模式。保障重点企业用工，“两节”前后组织28条赴外招工线路，赴9省21地市参加54场招聘会，累计包车包列29批次，输转劳动力人数1300人。思明区建立“12345近邻就业服务”体系，湖里区升级“15分钟就业服务圈”，集美区打造全链条就业支持体系，海沧区建立全市首个公益性灵活就业服务站点，同安区深化省际劳务协作，翔安区构建“1中心+3驿站”零工服务体系。

　　二、深化社保制度改革，社会保障体系更加完善

　　（一）重点改革任务有序开展。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革和弹性退休制度，全市共按改革政策办理退休3.96万人。积极落实被征地农民社会保障工作，以市政府名义印发《厦门市被征地农民社会保障办法》，将全市涉及耕地被征收的152个村居的2.53万人纳入养老保障范围。开展新就业形态人员职业伤害保障试点，累计保障22.34万人。推动企业职工养老保险纳入全国统筹、失业保险和工伤保险纳入省级统筹工作，社保统筹层次进一步提高。

　　（二）社保待遇保障规范有序。积极实施企业职工基本养老保险精准扩面专项行动，承办省“社保服务进万家”主场启动仪式，超额完成专项扩面任务，达全省第一层级，全市参加城镇职工基本养老保险601.35万人、参加失业保险264.83万人，参加工伤保险289.52万人。社保待遇按时足额发放，落实城乡居民养老保险、失业保险帮扶政策，全市工伤保险定期待遇连续上调。完成2025年企业和机关事业单位退休人员养老金调整，总体调整幅度2%，城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每人每月390元。

　　（三）社保基金安全巩固夯实。推进社保基金管理巩固提升行动，专项整治养老服务突出问题、骗取套取社保基金问题。与市中院、市公安局等部门建立违规领取社保待遇人员信息协查核实机制，与泉州市人社局建立企业养老保险遗属抚恤人员民政殡葬数据月度比对机制，与省监狱管理局建立在监服刑人员多领待遇协助追讨机制。全市解决群众急难愁盼问题1022个，推动职能部门整改问题419个，向纪检监察机关移送问题线索23条。

　　（四）退休便民服务可感可及。统筹推进档案管理、慰问服务、资格认证等工作，打通退休服务“最后一公里”。优化智能认证算法，实现待遇领取“无感认证”，提高认证准确率，全市退休人员社会化管理率100%，服务54.45万人。全年发放各类慰问金1.8亿元，开展文体健康活动790场，积极为困难退休人员提供“上门关爱、上门保洁、陪同出行”等服务。

　　三、优化人才服务保障，人才强市战略深入落实

　　（一）人才评定工作不断优化。组织开展市级高层次人才、台湾特聘专家专才等认定工作，新认定市级高层次人才1654人，新增台湾专家专才53人，核发专家专才生活补贴235名2414.6万元。兑现高层次人才住房补贴710人次1.25亿元，推动实现高层次人才具备相应资格条件“免申即认”和厦龙两市省级高层次人才互认。率先实施《厦门经济特区直接采认台湾地区职业资格若干规定》，发布第四批直接采认清单，新增职业资格8项。完善国际职业资格认可清单制度，发放比照认定职称证书282名。深化职称试点改革，首次将省创新实验室人才纳入厦门市职称改革试点范围，指导嘉庚创新实验室首次组织自然科学研究系列职称自主评审工作，将人工智能试点改革专业评审从中初级扩大到副高级。支持全市职业院校开展技能等级认定，指导厦门航空等14家龙头企业备案成为评价机构。全省率先开展网约配送员等13个新职业认定，支持字节跳动等试行“一试双证”模式。

　　（二）人才培育工作拓量提质。做好博士后全周期培育,组织实施博士后新政十条举措，做大博士后“两站一基地”，新增博士后科研平台17家，全省新增最多。组织参加第三届全国博士后创新创业大赛，斩获6金1银6铜10优胜奖，金牌数位居全国同类城市首位，推荐7名入选省第六批“雏鹰计划”青年拔尖人才。创新打造“鹭岛匠心之光”技能人才工作品牌，开展技能人才季启动展演等活动20余项，全年新增高级工以上证书2.11万人次，较往年翻番。推动厦门航空牵头开发国家职业标准，编制教材20套、题库468套，搭建标准化模块，将“厦门经验”上升为“国家规范”。深化产教融合，指导技师学院推行“工学一体”培养模式，与企业联合开设“精匠班”“冠名班”。组织参加第三届全国职业技能大赛获1银15优胜奖，为我市参赛历史最佳成绩。

　　（三）国际化引才成效明显。拓宽线上线下引才渠道，组织海外名校留学人才来厦交流，首次在北京、上海举办我市外籍人才招聘会，依托人社部平台搭建魅力厦门频道，发布企事业单位招聘外籍人才信息。全年新引进留学人才2426人（硕士及以上学位占90.2%，世界200强知名高校毕业生占68.9%）。服务留学人员创新创业，获评中国海归创业大赛“组织贡献奖”，2家企业入选人社部最具成长潜力的留学人员创业企业（全国仅23家，全省唯此2家），5人入选人社部留学人才支持计划（位列副省级城市第二，全省第一）。我市连续三年入选“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”（两年蝉联全国前十）。

　　（四）事业单位人事管理持续完善。联合开展2025年厦门市事业单位公开招聘，174家单位推出265个岗位计划招聘294人；审核备案编内招聘简章73份，推出1664个岗位拟聘3927人。组织全市事业单位法人、人事干部开展培训五期班次。探索举办市属国有企业新质生产力专题培训班。安全开展考试考务工作58项，服务考生42万人次。人事考试培训基地承接笔试、面试、培训等工作44场，服务约0.93万人次。持续推进公立医院薪酬制度改革，制定实施《厦门市市属公立医院薪酬总量管理办法（试行）》。

　　四、加强保障合法权益，劳动关系保持和谐稳定

　　（一）新就业形态劳动者权益更有保障。率先全国以“小切口”方式出台《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》，被写入国务院《关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告》。扎实开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，深入开展“一鹭护‘新’向未来”行动，完善市、区两级7家权益保障中心以及3个行业调解中心的功能设置，搭建线上“云调解”平台，推进信息系统AI数智化提升，优化并推广灵活就业人员职业伤害保险“益鹭保”，累计承保5.04万人、206.6万天次。“益鹭保”被纳入《福建省提振消费专项行动实施方案》向全省推广。

　　（二）治理欠薪工作深入推进。积极构建“事前预防、事中监管、事后跟踪”全链条劳动维权体系，实施治理欠薪冬季强力攻坚行动，落实源头预防、过程监管、处置清偿、依法惩戒等防控措施，推动建立整治欠薪九项机制，动态更新整治政府国企项目欠薪问题“四本台账”。全市共受理查实案件1.38万件，为1.28万名劳动者追回工资8593.9万元，劳动保障监察举报投诉案件按期结案率100%。我市在全省保障农民工工资支付工作考核中连续八年获得A级评价。

　　（三）劳动人事争议调解仲裁质效提升。深化两岸融合化解劳动争议机制建设，开展台胞劳动人事争议调解员仲裁员选聘工作，建立全省首个防、调、裁一体涉台劳动争议防范化解协作机制。深化拓展“仲裁+X”协作，新建“仲裁+电子信息产业商会”联调机制，与法援中心建立援助律师全程协同调解和三类案件“四快”处理机制。拓展数字赋能调解仲裁工作，全市新增省级标准数字仲裁庭7个，设立全市首家派驻工会数字仲裁庭。湖里区获批“AI+调解仲裁”省级试点单位。全年全市累计处理劳动人事争议案件2.42万件，调解成功率64.79%、仲裁结案率94.75%。

　　五、坚持全面从严治党，作风建设持续向上向好

　　（一）政治机关建设走深走实。树牢政治机关意识，严格落实“第一议题”制度，深入学习领会党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，相关做法获市委工作专班肯定。坚决扛牢巡视整改责任，推动涉及人社领域相关工作整改到位。认真开展人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，推动解决群众急难愁盼问题591件。履行意识形态工作责任制，加强正面宣传，全年监测并妥善处置涉厦人社网络舆情0.32万条；组织新闻发布会4场，在各级各类主流媒体等发布564篇报道。市人社局、思明区人社局劳动保障新闻宣传工作获人社部通报表扬，集美区、海沧区人社局新闻宣传工作获省人社厅通报表扬，全市人社系统3人获评省人社系统优秀宣传（网评）员。

　　（二）人社服务创新拓展。深化“高效办成一件事”，2025年新增个人创业、外国人来华工作等4项“一件事”，“跨省通办”事项拓展至33项。推进“数字人社”建设，汇聚公共数据16.42亿条。成功争取将我市列入国家人力资源服务业与制造业融合发展试点城市。围绕人力资源要素畅通流动，落实福厦泉要素市场化配置综合改革试点任务。拓展社保卡“一卡通”功能，全省首发外籍人员工作许可与社保卡。

　　（三）专项工作统筹推动。坚持依法行政，全年参加行政复议、行政诉讼案件470件，行政机关负责人出庭应诉率连续五年保持100%。高质高效编制“十五五”人社事业发展专项规划，酝酿重大任务6项、重大改革项目19项。做好城镇居民人均可支配收入工作，全年城镇居民可支配收入增速4.7%，居全省第三。依法依规妥善处理群众各类诉求，严密组织防间保密安全防范工作，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，分批对全市人社领域内652家单位进行安全隐患排查并督促整改，筑牢安全生产防线。

　　（四）干部队伍建设扎实有力。坚持新时代好干部标准，树立鲜明选人用人导向，选拔敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，全年组织干部选任三批次199人次，推动干部交流轮岗81人次，通过公开招考、军转安置等途径补充干部19名，选派8人挂职实践锻炼，优化局系统干部队伍结构。稳妥落实机构编制调整任务，推进市级劳动保障行政执法职能回归机关和市社保中心机构规格调整事项。强化队伍能力建设，深入实施年轻干部成长工程、组织开展业务练兵比武、常态开展“进窗口走流程”活动，全年3名干部获省级表彰表扬，3名干部、1个集体获市级表彰表扬，4名干部记三等功奖励，为人社事业高质量发展锻造坚实队伍保障。