答复类别:A类

陈思敏委员：

　　关于您在市政协十四届第一次会议提出的《加强多层次多元化人才保障》（20221025号）提案收悉，我局已会同市住房保障和房屋管理局认真研究并提出相关措施。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　人才资源是经济社会发展的第一资源，您对我市如何引进、留住各类各层次人才存在的短板问题进行分析，并提出加强本地人才的挖掘和培养、聚焦一线员工需求、保障人才住房需求的有力建议，对推动完善我市人才引进和发展相关政策具有十分重要的意义。

　　二、措施与成效

　　近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，强化招才引智工作合力，深化人才体制机制改革，不断拓展人才工作新领域、新发展，形成全市有机联动、部门齐抓共管的人才工作机制，为推动厦门市经济社会高质量发展提供人才支撑和保障。目前全市人才数量已达139万人，每十万人中大学受教育人数达2.69万，居全国前列、福建省第一，人才规模与质量实现双提升。在智联招聘组织的评选中，厦门位列榜单中第19位，获评“2021中国年度最佳引才城市”。主要措施如下：

　　（一）创新各类引才举措，加大人才留厦工作力度

　　1.挖掘人才需求促对接。开展各类引才宣讲推介和招聘活动，2021年共组织2472家次厦门企业赴外举办20多场引才推介会以及110场次招聘活动，在本地厦门大学、集美大学等本地高校举办6场“留厦来·更精彩”系列引才活动，配套11场校园招聘会和线上主题宣传，1459家次用人单位参会。在厦门人才市场举办“毕业生专场交流会”16场，合计567家次企业参加，提供2170个次岗位。依托厦门人才网搭建“校园云招聘”平台，开展春秋两季“百城千校万人”云端大招聘活动，配套开展130场“一校一招”等线上专场招聘会，参会企业达2349家次，意向对接近3.2万人次。

　　2.聚焦成效推出引才新举措。创新开展闽籍学生研学活动，组织北京大学、复旦大学、浙江大学等30所重点院校闽籍学生参加“远鹭回歌——重点高校闽籍学生厦门行”。搭建“直播带岗”和“直播推岗”引才平台，举办带岗配套培训。举办“新鹭英才”产业行活动和“赢名企·淘未来”大学生竞职大赛，新推“毕业生来厦留厦云集成平台”，为毕业生来厦留厦提供全流程、全方位在线服务。

　　3.多方联动拓宽引才抓手。加强国有企业协同招才，组织国企到上海、厦门、西安等地入校开展招聘活动。强化校园引才网络建设，发挥校园引才使者桥梁纽带作用，新聘13所高校74名引才使者，范围扩展到40所高校。邀请22所高校35名就业指导老师来厦培训和参访，带动毕业生来厦发展，推进“惠才惠企小课堂”，深入我市各区、各园区宣传我市人才政策和引才活动。

　　(二)盘活用好本土人才,激发人才创新动力

　　1.引育并重提升本土人才实力。实施“本土领军人才特支计划”、拔尖人才和青年“双百计划”，入选特支计划人才可获得最高100万元的支持。教育系统实施硕博士培养工程、名师工程等“六大工程”，全市特级教师共有111名，占全省的26%;卫生系统采取设立名医工作室、“双主任制”等方式，柔性引进高端医疗专家，通过高位嫁接复旦中山医院等全国重点医院，推进卫生人才成批量引进厦门，目前已开诊钟南山名医工作室、葛均波名医工作室等37个，从复旦中山医院等外聘51名“特聘主任”。

　　2.大力推进技能强市建设。出台重点企业“一企一策”和企业新型学徒制、以工代训、“马兰花”创业培训等系列政策，进一步提高培训补贴标准，面向各类劳动者开展职业技能培训。推进技能人才评价选拔工作,开展职业技能鉴定、等级认定和专项职业能力考核2.47万人次。认真筹办各类职业技能竞赛活动，组织25个项目参加首届全国技能大赛，8个项目入围国家集训队。积极推进技能大师工作室建设，认定20家市级工作室，推荐12家单位参评省级工作室。

　　3.释放产学研合作创新活力。深化政企联合育才，与华为公司签约共建华为（厦门）产业转型升级人才培养基地，打造集人才对接、产业实训、项目引进、产业升级“四位一体”的政企合作样板，服务构建厦门鲲鹏计算、智能制造等产业高端人才生态。联合福州大学、厦门理工学院、中科院城环所、稀土所等成立高校产业技术联盟，以“企业出题、高校攻关、合作应用”的模式推进产学研合作，促进高校、研究所智力资源与我市创新发展需求充分对接。

　　（三）推进人才服务保障，打造良好人才生态

　　1.进一步优化人才政策体系。优化“双百计划”高层次创新人才申报认定条件，认定条件对标“省高”标准并作适当放宽，对于省部属驻厦单位人员允许符合产业方向的基础学科申报。修订发布《厦门市高层次人才评价认定标准（2022年版）》，适当降低了基本薪酬要求，将企业人才年薪标准降为社平工资的4倍以上，同时放宽了人才申请认定的年龄门槛，扩大高层次人才认定范畴，鼓励人才企业成长为国家级高新技术领军企业。出台《关于加快发展保障性租赁住房的意见》、《存量非住宅类房屋临时改建为保障性租赁住房实施方案》、《加大新就业大学生等青年群体租赁住房保障工作若干意见的通知》等多个文件，加快推进保障性租赁住房发展。

　　2.完善各类人才住房保障举措。不断完善各类人才安居政策，通过“租、售、赠、补”相结合方式对本地现有或新成长的人才予以住房保障，面向本市高层次人才配售100-200平方米左右人才住房或130-200万元的购房补贴，面向市级骨干人才、“三高”企业骨干员工配售保障性商品房，面向新在厦就业创业大学生采用“租金补贴”和“实物配租”方式提供“五年内五折租房”保障，解决各类群体“安居”难点。

　　3.提升人才服务保障水平。推出“留厦六条”举措，聚焦人才生活补贴、住房安居、子女教育、配偶安置等六个方面，通过提高人才引进生活补贴金额、缩短人才房应缴土地收益年限、解决人才子女入学需求、做好人才配偶随迁安置等多项实质性举措。为聚焦一线员工需求，解决企业招工难问题，进一步服务我市企业用工需求，我局已在研究制定为各类人才在厦稳定就业发放交通和通信补助、发放就业补贴、降低在厦就业过渡性居住成本等十条措施，进一步强化人才保障力度，精准对接人才需求，服务厦门高质量发展。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我局和相关部门将认真学习贯彻习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信的重要精神，继续加大人才服务保障，做好毕业生就业服务，深化产教融合校企合作，提高各类人才留厦政策兑现成效，为我市高质量发展超越提供人才支撑。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：卢寿荣（副局长）

　　联 系 人：张艺苗（人才开发处处长）

　　联系电话：2853266

　　厦门市人力资源和社会保障局

　　2022年6月13日