答复类别：A类

陈晓龙代表：

　　《关于加强我市“零工市场”建设的意见建议的建议》（第0106号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　感谢您对我市“零工市场”建设的关心关注，您所提出紧贴我市产业空间布局打造一批特色鲜明、优势突出的零工市场、突出“即时共享”实现岗位信息市级归集、多点联动、统一发布、动态更新等建议，很有针对性，对于我市进一步推进零工市场建设，加强零工人员就业服务具有重要借鉴意义，对此，我们表示感谢。针对您所提的建议，市人社局组织专题研究，完善优化我市今年零工市场建设内容。

　　二、措施与成效

　　零工市场是零工信息对接的重要载体，对促进劳动者灵活就业、稳定和扩大就业具有重要作用。近年来，为提供更多岗位信息和工作机会、满足各类零工人员求职就业需求，市人社局会同有关部门通过多种方式加强零工市场建设，不断强化零工信息服务。

　　（一）完善政策支撑。2023年，在充分调研论证基础上，先后制定出台《关于进一步推动厦门市公共就业服务能力提升若干措施的通知》、《厦门市人力资源和社会保障局关于加强零工市场建设的通知》（厦人社〔2023〕221号），建立健全我市零工市场建设工作流程、绩效评估等机制，有力推进零工市场规范化建设。市财政部门安排专门资金，鼓励引导人力资源服务机构、行业协会等参与建设和运营，对经人社部门认定的零工市场、零工驿站，分别给予最高100万元、30万元奖补，有力激发社会各方力量积极性。

　　（二）打造特色品牌。突出实际需求，在用工密集、劳动力密集区域设立零工市场，便于零工人员与用工主体就近就地对接洽谈。如翔安区依托火炬园区人力资源市场打造零工市场，为意向在火炬园区及周边企业短期兼职或灵活务工的人员提供就业服务。突出区域特色，针对家政服务、文创会展等新消费、新业态，在灵活就业人员自发聚集形成的求职地以及有需求的街道（镇）、社区（建制村），打造一批有特色的零工驿站。如思明区依托阳台山社区需求打造社区医护主题的零工驿站，依托溪岸社区需求打造家政服务主题的零工驿站。至2023年底，全市已建成6个有侧重点的零工市场和20个特色零工驿站。

　　（三）强化信息服务。建立零工从业者分级服务机制，针对年龄大、技能单一、低收入家庭、残疾等求职群体加强就业帮扶，优先组织其与适合的用工主体开展“点对点”对接洽谈，引导用工主体优先招用困难零工从业者。推动建立零工“即时快招”服务模式，提供快速发布信息、现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务。同时，充分利用线下服务场所和微信小程序、公众号、抖音、PC端等线上渠道，多渠道、多形式发布零工求职招聘信息，实现全市统一的零工供需信息发布。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　正如您所指出的，与先进地区相比，我市零工市场发展仍处于起步阶段，如何更好促进全市零工市场规范化建设与可持续发展，满足劳动者多元化就业需求，将是我们下一步工作的重点。

　　（一）规范线上线下零工市场。动态收集更新零工人员和用工主体信息，支持零工岗位信息市级归集、多点联动、统一发布，提供在线匹配对接、应聘报名、结果确认等“一网通办”服务。探索运用大数据进行标签画像，实现智能匹配、及时推送，满足“一键匹配、即时快招”需要，将零工对接由“街上面对面”变为“线上键对键”，实现精准高效对接。结合线下零工市场、零工驿站，为零工群体开展直播带岗、政策咨询、就业指导等服务功能，拓展服务的广度和深度。

　　（二）强化岗位信息对接服务。探索将零工信息纳入公共就业信息服务范围，免费向社会提供零工求职招聘信息登记和发布服务。优化流程手续、简化登记事项，设立快速通道，引导分职业（工种、岗位）对接洽谈，方便双方进场快速对接。创新开展系列服务活动，因时因需举办零工专场招聘会，为有需求的零工群体提供信息服务，促进供需匹配对接。

　　（三）保障零工人员合法权益。完善信息发布审核机制，强化雇主与零工人员实名认证，确保信息准确有效。公开零工市场服务热线和投诉举报方式，严厉打击黑中介、发布虚假招聘信息以及以招聘为名牟取不正当利益或进行其他违法活动等违法违规行为。依法监管零工市场用工主体，督促用工主体合理确定招聘条件，规范招聘行为，依法合规用工，落实用人单位用工主体责任，维护零工从业者的合法权益。

　　（四）加强动态监管和绩效评估。建立动态管理机制，加强零工市场、零工驿站日常监督，引导规范有序运营。开展零工市场、零工驿站运行情况监测，对求职人数、招聘岗位等信息进行定期监测分析，及时掌握零工市场供求变化趋势。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：卢寿荣（副局长）

　　联系人：林毅斌（就业处副处长）

　　联系电话：0592-2853249

　　厦门市人力资源和社会保障局

　　2024年4月22日