答复类别：B类

蔡丽贤代表：

　　《关于推动大嶝失海失地农渔民转产就业的建议》（第0141号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　感谢您对大嶝失海失地农渔民转产就业问题的关心关注，您所提出加快推动大、小嶝岛规划与建设，鼓励驻嶝企业用工定量定向向大嶝招录，深化“政企校”人才联合培养等建议，对促进大嶝失海失地农渔民转产就业具有重要借鉴意义，对此，我们深表感谢。针对您所提的建议，我局高度重视，组织相关处室认真研究，并汇总其它单位协办意见，共同推动农渔民转产就业工作。

　　二、措施与成效

　　（一）加快优化大、小嶝岛规划与建设。市自然资源和规划局目前正在开展优化码头布局的研究工作，通过对现有岸线和码头利用现状的梳理，分析码头的实际使用需求，对全市的码头布局进行优化调整。结合《厦门市客运旅游码头布局规划及项目策划》、《厦门市小型船舶停泊点整体规划》等，规划拟保留大嶝北侧两处现状码头，东南侧新增两处码头。依据厦门市沿海停泊点选址、均衡布局安全避风等要素，保留珩厝避风港。同时，建议由渔业主管部门和文旅主管部门根据厦门市国土空间规划和大小嶝海域的实际，编制行业规划，经审定后，纳入我市海岸带保护与利用规划。

　　（二）实施精准帮扶组织专场招聘。人社部门落实“131”帮扶机制，组织大嶝街道工作人员开展走访摸排，联系服务有就业意愿未就业的人员，做到人员底数、个人基本情况、家庭状况、求职意向、培训愿望、就业去向“六清”，根据服务对象开展个性化职业指导、岗位推荐等精准帮扶工作。为更好推动大嶝街道农渔民充分就业，计划在大嶝街道举办专场招聘会，有针对性地向辖区企业征集物业、保安、保洁等岗位，优先招用当地农渔民。

　　（三）开展技能培训提升就业技能。人社部门按照提升技能促就业的思路，深入社区调查农渔民培训意愿，结合片区重大项目建设、周边企业用工需求以及社区手加工产业类型，开展以市场需求和岗位要求为导向的项目制培训，切实提升农渔民就业能力。2023年以来在大嶝街道举办了3期91人次参加培训班。

　　（四）培养高素质农民促进转产就业。高素质农民培训工作已纳入市委、市政府为民办实事项目，市农业农村局结合实际认真组织、制定工作目标和计划，并将任务下达到岛外四区。2023年我市完成培训高素质农民2630人次，其中市级培训534人次，区级培训2096人次（集美区449人次、海沧区321人次、同安区718人次、翔安区608人次）。结合本地种植情况和农民需求，开展不同类型的专题培训，如蔬菜实用技术与管理、果树实用技术与果品创新营销、农村电商、农业生态环境保护、美丽庭院提质升级、豇豆安全生产技术、蔬菜病虫害防治、水稻科学施肥及栽培技术等专题，2023年全市组织举办高素质农民培训共计52期，其中市级培训6期，区级培训46期。2023年高素质农民培训参训学员的参评率为91%、满意度为91%。

　　（五）引进手加工点鼓励就近就业。翔安区政府采取国企运营、政策扶持、区、镇（街）协同推进等方式，引进劳动密集型手加工项目，降低技能门槛，让农渔民实现家门口就业。同时，对辖区户籍人员从事家庭式手加工的，按个人实际月领工资数的15%给予补助，每人每月最高不超过300元，促进富余劳力实现家门口就业。目前，大嶝街道有手加工点8家，2023年以来带动就业208人，发放补贴43.66万元。

　　三、今后推动计划

　　下一步，我们将结合您关于推动大嶝失海失地农渔民转产就业的相关建议，继续抓好以下几个方面工作：

　　一是市自然资源和规划局将会同码头主管部门和属地街道办，根据码头布局规划适时推动规划码头的建设工作。

　　二是市农业农村局将在集中理论授课的基础上，适当增加到龙头企业、合作社、家庭农场等高素质农民培训基地的现场培训课时，进一步提高培训的实用性。在以农民专业合作社和家庭农场负责人、种养殖大户、村（居）干部等新型农业经营主体为培训主体的基础上，将失海失地农（渔）民纳入高素质农民培训对象，促进提升失海失地农（渔）民转产就业能力。

　　三是市、区人社部门将继续把促进农渔民转产就业作为增强百姓获得感、幸福感的重要举措，积极与适合的培训机构对接，继续开展技能培训提升就业能力，充分挖掘在嶝国有企业岗位资源，归集发布岗位信息，组织专场招聘活动，实施精准就业帮扶，促进转产农渔民高质量充分就业。

　　四是将鼓励驻嶝国企做好劳务用工服务，招录在嶝被征地农民和海域退养人员，录用大嶝籍贯的应届高校毕业生。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：卢寿荣（副局长）

　　联 系 人：张艺苗（就业处处长）

　　联系电话：2853266

　　厦门市人力资源和社会保障局

　　2024年4月22日