答复类别：A类

湖里区政府：

　　《关于举办厦金夜市构建两岸青年创业孵化平台的提案》（第20254060号）收悉，现结合我局职能答复如下：

　　一、办理工作背景

　　针对提案中关于构建两岸青年创业孵化平台，给予创业政策支持、创业服务扶持等建议，对于探索两岸融合发展，具有重要借鉴意义。市人社局组织专题研究，进一步优化完善创业政策，开展创业培训，提供创业服务，积极做好相关工作。

　　二、措施与成效

　　近年来，市人社局积极促进两岸青年在厦就业创业，配合做好两岸融合发展各项工作。

　　一是加大创业扶持力度。建立健全创业服务体系，从政策支持、项目扶持、专家服务等多个方面扶持创新创业，引导两岸青年通过创业实现更高质量就业。通过创业大赛活动，评选优秀创业项目给予资金扶持，依托创业指导专家团，为创业者提供指导服务保障。如，9月29日，市、区人社部门领导，率医疗、农业系统的部分资深专家、人社部门创业导师、银行系统金融顾问三支专家队伍，携手在厦创业台胞，举行两岸青年返乡入乡创业项目帮扶签约仪式等创业主题服务活动。

　　二是提升创新创业能力。在职业技能培训、创业培训方面，来厦台胞参加我市就业技能培训、创业培训都已纳入到我市职业培训补贴政策范围内，与厦门市民享受同等待遇。采取个人取证补贴、重点群体项目制培训、马兰花创业培训和“揭榜挂帅”培训等方式，多形式、多渠道为包括台湾青年在内的全体劳动者开展免费职业技能培训和创业培训。2024年，在省就业局支持下，我市迎来了台籍同胞们参加马兰花创业师资培训班，系全国首创。

　　三是扩大社会保障范围。持续完善征迁人员的社会保障体系，确保其在就业转型过程中的基本生活需求得到满足。根据我市现行政策，2021年底前符合条件的被征地人员已按规定纳入我市被征地人员养老保险保障范围。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　下一步，我们将持续服务两岸青年就业创业，积极促进两岸融合发展。

　　一是持续支持创新创业。依托创业指导专家团，对有创业意愿、创业计划，尚未注册成立商事主体的两岸青年创业群体提供开业指导服务，并对符合条件的给予一次性创业补贴和创业带动就业补贴。

　　二是持续各类技能培训。将协同湖里区人社局，通过走访调研，摸清规划夜市征迁人员底数及转岗就业培训意愿，依托重点群体项目制培训、个人见证补培训、企业新型学徒制培训等形式，提升他们的职业技能水平和就业能力。对有创业培训意愿的，可纳入我市马兰花创业培训班，免费给予创业培训与创业指导，减少创业风险，让更多的两岸青年实现创业梦想。

　　三是持续扩大社保覆盖范围。新增征迁人员目前参加养老保险没有政策障碍：在企业就业的，可以职工身份参加企业职工基本养老保险；未在企业就业的，可以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，也可根据自身实际情况选择参加城乡居民养老保险，待其符合待遇条件时可按规定享受相应养老保险待遇。下一步，将持续做好养老保险政策宣传，引导包含征迁人员在内的广大市民参加养老保险。

　　领导署名：姜保收（副局长）

　　联 系 人：张艺苗（就业处处长）

　　联系电话：0592-2853266

　　厦门市人力资源和社会保障局

　　2025年3月13日