答复类别：B类

张文教代表：

　　市十六届人大五次会议《关于加快落实区级（含区级机关）事业单位管理人员职级并行的建议》（第0174号）收悉，现将有关情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见>的通知》（中办发〔2021〕29号）精神以及《中共福建省委组织部 福建省人力资源和社会保障厅关于厦门市镇（街）事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案的批复》（以下简称省委组织部、省人社厅《批复》）要求，厦门市组织、人社部门高度重视，及时研究谋划，精心安排部署，全面摸底测算，有序推进镇（街）事业单位管理岗位职员等级晋升工作。

　　根据省委组织部、省人社厅《批复》，2022年5月10日，中共厦门市委组织部、市人社局联合下发《关于实施镇（街）事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作的通知》，要求各区认真按照中央、省有关文件精神积极稳妥实施，切实把相关工作做细做实，在制订方案、确定人选、落实待遇及管理监督等各项工作中，要严格执行政策规定，不得自行扩大实施范围，不得违反规定设置职员等级，不得自行变更职员等级结构比例和晋升资格条件，不得超结构比例晋升职员等级，不得一次晋升两个以上职员等级，不得违反规定确定职员等级待遇，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。各区根据实际情况印发《区属镇（街）事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》，并由区委组织部牵头会同区人社局等相关单位通过细致研究准备，全面启动镇（街）事业单位管理岗位职员等级晋升工作。

　　二、措施与成效

　　（一）政治站位突出“高”。立足落实新时代党的路线方针，着眼加强高素质专业化基层事业单位工作人员队伍建设，精心组织、认真研究、统筹推进，综合考虑德才表现、履职尽责和个人资历等因素，全力优化各镇（街）事业单位管理人员队伍建设，激发管理人员积极性、主动性、创造性，为公共服务事业发展选拔高素质人才。

　　（二）资格审查突出“严”。市组织、人社部门严格对照“好干部”标准，加强指导和监督，强化担当作为、干事创业的用人导向，严把政治关、作风关、能力关。各区严格按政策、按条件、按程序组织实施，不搞平均主义、不论资历辈分，真正体现正确用人导向，真正发挥政策激励作用，确保镇（街）事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施工作顺利开展。

　　（三）舆情动态突出“稳”。为确保职员等级晋升工作如期推进，市组织、人社部门认真组织开展政策宣讲，深入细致做好思想政治工作，关口前移开展风险评估和预判。同时，密切对接网信部门，及时关注舆情导向，正确引导社会舆论，确保改革工作有序平稳推进。各区组织、人社部门重点对镇（街）具体经办人进行一对一指导帮带，专门印发通知，指导各单位结合工作实际，加强政策研究，妥善处理遇到的实际问题。各镇（街）严格把握工作程序，认真落实职工民主参与和监督权，主动开展谈心谈话，激励干部讲政治、顾大局、担当作为。

　　（四）工作节奏突出“准”。镇（街）事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施以来，市组织、人社部门确定2个重点观察点——同安区五显镇、思明区中华街道开展实地走访，与区组织、人社部门及镇（街）领导座谈，深入了解事业单位管理岗位职员等级晋升制度的实施进展情况，探讨工作重点难点，要求按照规定时限，把握工作节奏，积极稳妥完成首批职员等级晋升工作。同时，要求注意预留一定名额，保持正向激励作用的有效性和持续性，切实把政治素质强、工作实绩好、群众公认度高、作风品行好的干部选拔出来。截至2024年12月，全市各镇（街）已完成276人的职员等级晋升工作。

　　三、今后推动计划

　　我市自2022年实施镇（街）事业单位管理岗位职员等级晋升制度以来，成效较好，促进了基层事业单位干部职工干事创业的积极性、主动性。但由于中组部、人社部尚未出台正式的实施文件，一定程度地影响了试点事业单位人员之间的正常流动。从摸底数据看，厦门市管理岗九级聘任数占管理岗总聘任数61.33%，职级晋升“天花板”矛盾突出，推动事业单位管理岗位职员等级晋升制度全面实施呼声强烈。您提出的“加快落实区级（含区级机关）事业单位管理人员职级并行”的建议也是我们翘首期盼的。我们将积极向上反映，建议中组部、人社部尽快完善出台措施，或者允许副省级城市先行试点探索市、区属事业单位职员等级晋升制度。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：吴目国（总会计师）

　　联 系 人：钱飞鸣（事业处处长）

　　联系电话：0592—2853296

　　厦门市人力资源和社会保障局

　　2025年3月25日