机关各处室、局属各事业单位：

　　根据《厦门市社会信用体系建设工作领导小组办公室关于印发厦门市2022年社会信用体系建设工作要点的通知》（厦信用办〔2022〕2号）及绩效考核指标内容，结合我局实际情况，制定《厦门市人力资源和社会保障局2022年社会信用体系建设工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　厦门市人力资源和社会保障局办公室

　　2022年4月24日  

社会信用体系建设2022年工作要点

　　根据《厦门市社会信用体系建设工作领导小组办公室关于印发厦门市2022年社会信用体系建设工作要点的通知》（厦信用办〔2022〕2号）及国家、省、市相关信用体系建设文件精神，现结合我局实际特点，制定2022年工作要点。

　　一、推进信用制度建设与落实

　　1.细化落实国家政策文件。针对上级人社部门出台的信用文件，研究制订贯彻落实意见和工作方案，明确年度工作目标和计划，细化工作任务，按计划予以落实。（责任单位：局监察处、相关业务处室，相关事业单位；完成时限：2022年底前）

　　2.规范失信约束机制。继续落实《关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号），按市信用办要求梳理规范人社领域的失信约束措施，规范信用惩戒。（责任单位：监察处牵头，审批处、劳关处、基财处、工伤处、养老处、就业处、职建处、职专处、事业处、市劳监支队、市社保中心、市就业中心、市留学中心、市考试中心根据责任分办；完成时限：2022年底前）

　　二、提升信用信息质量

　　3.提升信用信息归集总量。按照市信用办要求梳理厦门市人社局公共信用信息目录（2022年版），在行政管理过程中及时、全面、准确采集产生的双公示、信用评价、信用承诺、社保信息等信用信息，并100%上报至市公共信用信息平台。（责任处室：监察处牵头，审批处、事业处、工伤处、职专处、职建处、劳关处、人才处、市劳监支队、市社保中心、市考试中心、市就业中心、市留学中心、市人才中心、市高训中心根据责任分办；完成时限：2022年底前）

　　4.提高“双公示”信息质量。按照“谁产生，谁提供、谁负责”的原则，在行政许可和行政处罚办结之日起7个工作日内，做好“双公示”台账登记工作，并将相关信息在局门户网站“双公示”专栏进行公示，同步推送至市信用平台，确保“双公示”数据上报率、及时率和准确率达到100%。（责任单位：审批处、市劳监支队、市社保中心，办公室（新闻中心）配合；完成时限：2022年全年）

　　5.规范“双公示”信息异议处理。认真核对报送的“双公示”信息，避免出现主观失误，有效降低“双公示”信息异议占比；不定期查看“双公示”信息是否出现异议，接到市信用平台通知后2个工作日内完成信用异议信息核查、处理、反馈；门户网站“双公示”信息超过最短公示期或完成信用修复后，及时撤销公开公示。（责任单位：审批处、市劳监支队、市社保中心，办公室（新闻中心）配合；完成时限：2022年全年）

　　6.完善门户网站信用专栏建设。将信用体系建设相关的双公示信息、政策文件、宣传报道、信用典型案例等成果及时在门户网站信用专栏公开公示，同步推送至市信用平台，提升信用体系建设示范效果。（责任单位：办公室（新闻中心）牵头，相关业务处室、相关事业单位提供材料；完成时限：2022年全年）

　　7.加强信用信息安全保护。严格落实信息安全相关法律法规，建立人社领域信用信息安全保障制度，按时根据市信用办要求处理异议信息、反馈核查结果。（责任处室：信产处牵头，相关业务处室、相关事业单位配合；完成时限：2022年全年）

　　三、构建全流程信用监管

　　8.广泛推广信用承诺制。梳理并及时更新2022年版厦门市人力资源和社会保障局证明事项和涉企经营许可告知承诺制事项清单，按照厦门市信用承诺实施相关规定，办理行政审批、公共服务、行政管理等事项全面推行信用承诺制度，引导监管对象向社会作出承诺。加强事中事后监管，实现“承诺—践诺”全闭环管理，将市场主体的信用承诺和践诺情况全面纳入信用记录，并推送至市信用平台。（责任单位：监察处牵头，审批处、人才处、职建处、劳关处、职专处、就业处、市劳监支队、市社保中心、市就业中心、市高训中心、市留学中心分办；完成时限：2022年全年）

　　9.规范公共信用信息报告应用。梳理人力资源和社会保障领域公共信用报告应用事项清单，在实施政府采购、招投标、财政性资金补助、事业单位人员招聘、评优评先、各类表彰等活动过程中，规范查询公共信用报告，并将结果的应用情况报送至市信用平台。（责任单位：审批处、事业处、工资处、工伤处、职专处、职建处、劳关处、人才处、市劳监支队、市社保中心、市考试中心、市就业中心、市留学中心、市人才中心、市职鉴中心、市高训中心根据责任分办；完成时限：2022年全年）

　　10.开展企业劳动保障守法等级信用评价。不断加强劳动保障用工领域信用体系建设，贯彻实施《厦门市企业劳动保障事中事后监管评价办法》，组织开展劳动保障守法等级评价工作，加强对劳动合同履约的管理，加大劳动保障监察执法力度，完善劳动用工领域相关单位和个人的信用记录，逐步建立覆盖全市用人单位的劳动保障守法诚信档案，及时将评价结果推送至市信用信息共享平台，联合其他部门实施守信激励和失信惩戒差异化信用监管，不断规范劳动用工行为。（责任单位：市劳监支队；完成时限：2022年全年）

　　11.开展经营性人力资源服务机构信用评价。贯彻实施《厦门市经营性人力资源服务机构事中事后监管评价办法》，组织开展经营性人力资源服务机构监管评价工作，强化人力资源市场信用体系建设，规范劳务派遣、职业中介、技能培训、咨询等人力资源服务行为，及时将评价结果推送至市信用信息共享平台，打击各类黑中介、黑用工等违法失信行为。（责任单位：监察处、人才处；完成时限：2022年全年）

　　12.开展工伤保险协议服务机构信用评价。贯彻实施《厦门市工伤保险协议服务机构事中事后监管评价办法》，组织开展工伤保险协议服务机构监管评价，建立工伤保险协议服务机构诚信档案，打击欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取工伤保险基金支出行为，推动社会保险领域信用体系建设。（责任单位：基财处、工伤处、市社保中心；完成时限：2022年全年）

　　13.开展民办职业培训机构信用评价。贯彻实施《厦门市民办职业培训机构事中事后监管办法》，组织开展民办职业培训机构信用评价，建立民办职业培训机构诚信档案，实施守信激励和失信惩戒的分级分类监管机制。（责任单位：职建处；完成时限：2022年全年）

　　14.开展民办技工院校信用评价。贯彻实施《厦门市民办技工院校事中事后监管办法》，组织开展民办技工院校信用评价，建立民办技工院校诚信档案，实施守信激励和失信惩戒的分级分类监管机制。（责任单位：职建处；完成时限：2022年全年）

　　15.完善人事考试考生违规信息记录。贯彻实施《厦门市人事考试考生诚信记录管理办法》，对人事考试中产生违规行为进行认定和处理，加大对违纪违规行为的处理曝光力度，依法打击人事考试违规违纪行为。（责任处室：事业处、职专处、职建处、市考试中心、市职鉴中心；完成时限：2022年全年）

　　16.完善养老、工伤、失业保险待遇申领相对人诚信记录。贯彻实施《厦门市养老、工伤、失业保险待遇申领相对人诚信记录管理办法》，加大政策宣传引导，对骗取社会保险金行为进行专项治理，定期对骗取社会保险金行为进行曝光，提升社会保险领域守法诚信水平。（责任单位：基财处、工伤处、养老处、就业处、市社保中心；完成时限：2022年全年）

　　17.贯彻实施信用修复机制。落实国家行政处罚信息信用修复有关规定，严格按照时间节点和要求，规范开展信用修复工作。完善人力资源和社会保障领域信用修复处理办法，明确失信主体完成履行义务的认定标准和程序，组织开展失信主体信用修复专题培训，对在规定期限内依法纠正失信行为、消除不良影响的，及时移除严重失信主体名单和重点关注主体名单，并将结果推送至市信用平台，（责任处室：监察处、劳关处、职专处、职建处、基财处、工伤处、养老处、市劳监支队、市社保中心、市考试中心等根据责任分办；完成时限：2022年全年）

　　四、推进信用便民便企服务

　　18.继续推广个人信用白鹭分。做好个人信用白鹭分宣传工作，一是对“白鹭分”大于550分的登记在册失业人员，增加就业信息的推送频次，二是对“白鹭分”大于600分以上的申请人或委托代理人享受绿色通道和优先立案服务，使守信主体在就业服务、和谐劳动关系构建等方面获得更多的优惠和便利。（责任处室：就业处、市就业中心，仲裁处、市仲裁院；完成时限：2022年全年）

　　19.开展“信易贷”工作。继续做好就业创业贷款政策宣传工作，推动就业创业担保贷款规模上台阶，进一步降低就业创业融资成本，解决融资难、融资贵的问题。（责任处室：就业处、市就业中心；完成时限：2022年全年）

　　五、营造良好诚信氛围

　　20.开展“诚信建设万里行”系列宣传教育。结合人力资源和社会保障领域工作实际，制定2022年诚信宣传系列活动，积极通过媒体、门户网站和信用福建（厦门）网站积极宣传信用政策、信用评价、典型案例等，每季度至少形成“诚信建设万里行”宣传报道3篇。（责任单位：监察处、机关党委牵头，劳关处、基财处、职专处、职建处、人才处、市社保中心、市劳监支队、市考试中心根据部门职责分工分办；完成时限：2022年全年）

　　21.加强诚信典型案例征集推荐。认真整理与人力资源和社会保障有关在政务、民生、市场等领域的信用应用、联合奖惩典型案例及优秀经验做法，及时推送至市信用平台，劳监支队每年推送案例不少于3例，其他责任处室单位每年推送案例不少于1例。（责任单位：监察处、人才处、职建处、职专处、事业处、劳关处、市劳监支队、市社保中心、市考试中心；完成时限：2022年全年）。

　　22.建立失信主体约谈教育机制。按照“谁认定、谁约谈”的原则，对列入劳动保障（含工资支付）行为严重失信名单、社会保险严重失信人名单、人力资源服务行业黑名单开展约谈教育，督促失信主体履行相关义务，消除不良影响，进一步增强市场主体的守信自觉性，提升市场主体守信比例。（责任单位：监察处、基财处、市劳监支队、市社保中心根据部门职责分工分办；完成时限：2022年全年）

　　六、其他工作

　　23.继续做好购买第三方信用服务外包工作。购买第三方信用服务机构的产品，继续推动人力资源和社会保障信用体系建设。（责任处室：监察处牵头，法规处、办公室、基财处等处室单位配合；完成时限：2022年5月）

　　附件：厦门市人力资源和社会保障局社会信用体系建设2022年绩效考核指标责任分工表