局机关各处室，局属各事业单位：

　　现将《厦门市人力资源和社会保障局2023年安全生产和消防工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　厦门市人力资源和社会保障局

　　2023年2月20日

　　厦门市人力资源和社会保障局2023年安全生产和消防工作要点

　　2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，抓好安全生产和消防工作是确保党的二十大精神落地的重要保证。今年我局安全生产和消防工作要持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，按照省委省政府、市委市政府有关要求,牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，强化红线意识和底线思维，建立健全安全生产责任体系，狠抓全市人社领域安全隐患排查整治，坚决防范化解重大安全风险，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保全年安全生产形势持续稳定，为我市率先实现社会主义现代化创造良好的安全生产环境。

　　一、牢固树立安全发展理念

　　1、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和一系列重要指示批示精神，以及党中央、国务院关于安全生产和消防工作的方针政策、法律法规和决策部署，作为各级领导班子理论学习和干部培训的重要内容，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要论述和党中央、国务院决策部署上来，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。继续深化组织开展“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习教育活动。

　　2、认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府有关要求。及时传达学习各级安全生产会议精神，根据国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施精神，进一步细化分解任务，建立工作清单台账，逐项推动工作落实。

　　3、认真学习安全生产和消防法律法规。结合“八五”普法，深化学习宣贯新《安全生产法》活动，将《安全生产法》《消防法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规性文件纳入业务学习范围，着力提升局系统各级领导班子和干部职工知法、学法、守法、用法的思想意识和能力素质。

　　二、严格落实安全生产责任

　　4、建立健全组织。及时调整局系统各级安全生产工作领导小组，健全完善工作例会、形势分析等制度，每季度至少分析一次本单位安全生产形势，及时研究解决涉及安全生产的重大问题。

　　5、明确责任分工。贯彻落实省、市党政领导干部安全生产责任制实施细则，明确领导班子成员和干部职工安全生产责任，织密织牢部门监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任。

　　6、完善应急机制。针对可能出现的安全风险隐患，科学编制安全生产应急预案，落实常态化演练，简化应急响应程序，实行科学施救、安全施救，每年至少举行一次应急演练。坚持节假日和重要时期值班，落实领导带班和干部职工值班，认真落实值班报告制度。

　　7、开展检查督导。针对春节、清明节、国庆节和“两会”、金鸡百花电影节等关键节点，强化工作部署，组织相关人员对本单位进行全面检查，及时排查发现重点场所、环节、部位等安全隐患，针对性组织开展安全生产督导指导，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。

　　8、抓实工作考评。将安全生产工作纳入年度考核评价体系中，将履行安全生产责任情况纳入领导干部述职内容，严格目标考核，坚决结帐兑现，强化“一票否决”，切实发挥考核“指挥棒”作用，根据考评结果落实相应奖惩措施。

　　9、严肃追责问责。对各单位未依法或未按规定履行安全生产工作职责的，在安全生产行政审批、公共安全设施建设、重大安全隐患整改等方面工作不力、失职渎职的，依法依纪追究单位领导和相关人员的责任。对单位安全生产工作责任不落实、安全防范措施不到位，导致发生安全责任事故的，依法依纪对相关单位和有关人员进行严肃处理。

　　三、切实加强行业安全监管

　　10、加强全市各类技工学校和职业培训机构的指导监督。指导各类技工学校，加强安全管理的组织领导和制度建设，协同第三方机构常态做好各类技工学校安全生产和消防工作的检查，督促各类技工学校每年完成一次第三方安全检测评估；督促各区指导职业培训机构加强安全生产管理，认真组织开展民办职业培训机构事中事后监管。

　　11、加强全市人力资源服务机构的指导监督。引导各区落实属地审批监管责任，督促人力资源服务机构抓好安全生产工作，认真制定安全防范及应急措施，落实安全生产责任；对市、区人社部门负责的人力资源市场、档案库房加强重点防范，开展经常性检查，督促安全制度、防范措施、应急预案等方面的落实。

　　四、积极防范各类风险隐患

　　12、所管行业消防安全。指导全市各类技工学校、职业培训机构、人力资源服务机构，深入排查火灾隐患，积极开展公共消防安全教育培训，增强消防安全意识和自防自救能力。

　　13、建设施工安全。积极协调建设工程质量监管部门，加强在建工程的安全防范和管理，定期组织巡查，排查整治隐患。

　　14、内部单位安全。协同物业管理单位，对办公场所的水、电、网络系统和机房档案库房、固定资产、消防设施、电梯、安全出口、安全通道等定期开展排查，排除安全隐患。

　　15、重大活动安全。针对年内组织的各类招工引才、扶持就业活动，提前做好安全防范预案，确保各项活动安全稳定。

　　16、校园安全。强化在校学生和培训学员的安全管理，细化排查安全项目和防范标准，重点加强食堂食品卫生安全和消防疏散设施的监管。

　　17、信访维稳安全。紧盯人社领域可能出现的突出信访问题，针对性做好应急处置准备，同时密切关注重点信访人员动向，发现异常情况及时报告相关单位做好稳控工作。

　　18、季节性事故安全。针对当前季节性气候特点，密切关注台风、雷阵雨等灾害性天气，提前有针对性地做好洪水内涝、土石滑坡、房屋倒塌等防范应对和抢险救灾的准备工作。

　　五、深化拓展学习教育宣传

　　19、加强学习教育。通过宣传栏、LED电子屏和邀请专家授课等形式，广泛宣传安全生产和消防工作法律法规及安全知识，积极开展安全警示教育、典型事故案例剖析、安全知识培训、消防演练等学习教育活动，引导大家积极参与单位的安全管理工作，共同维护单位安全。年内，至少开展2次消防安全宣传培训活动。

　　20、强化公益宣传。认真组织开展全国防灾减灾日、“安全生产月”“119消防宣传月”和安全宣传“五进”等活动，充分利用局网站、微信平台、宣传栏等线上线下资源，加强安全生产和消防工作社会化宣传教育，普及公众安全常识、培育安全文化。