为进一步简政放权，创新政府管理方式，规范行政备案的实施，根据行政审批制度改革试点相关方案要求，在福建自贸区厦门片区内实施行政审批改备案管理，现制定厦门自贸片区劳务派遣单位备案事项的监管实施机制。

　　一、建立备案专项监管制度

　　经自贸区审核备案的劳务派遣单位所在辖区人社局（以下简称“辖区人社局”）按照有关规定对备案人实施备案专项监管。在监管过程中，监管实施部门发现备案报送人提供的材料、信息不属实或是经营场所不符合备案要求的，责令限期改正；逾期不按要求整改的或整改不到位的，辖区人社局将备案报送人不诚信信息录入信用信息平台，按照相关规定进行公示，并通报给协办实施或监管部门，根据相关法律、法规、规章进行处罚，实施联合惩戒。

　　二、创新日常监管方式

　　（一）及时掌握基础信息

　　针对自贸区内申请经营劳务派遣业务的企业，探索建立与新的审批方式相适应的监管机制，严把企业经营行为监控和用工信息采集关卡。整合人社系统内部资源，打通商事登记平台推送信息与就业登记、劳动保障监察、劳动争议仲裁以及社保业务管理等平台的信息比对，切实掌握申请单位的基础信息。依托劳动保障网格管理平台，建立健全区、街道（镇）、社区（村）、企业四级排查网络，做好网格内劳务派遣单位的宣传和管理工作，掌握网格内劳务派遣单位招聘和派遣的动态信息，指导督促劳务派遣单位依法建立职工名册，及时到当地人社部门办理就业登记和用工备案手续。

　　（二）实施专项检查

　　建立“双随机”抽查机制和事中事后监管机制，按照“新许可主体必查”有关要求，自备案之日起6个月内，辖区人社局要按照事中事后监管事项评价办法实现检查覆盖，对《劳务派遣单位备案函》登记项目是否有变化、办公设施和管理制度是否与申请时出具材料相符、劳动合同和劳务派遣协议是否按规定签订、被派遣劳动者管理台帐是否健全、被派遣劳动者权益如何保障等情况开展检查评估，评估结果录入公共信用信息平台。

　　（三）开展执法检查

　　辖区人社局要逐步建立并完善备案后的日常监督检查方式、措施、程序和处理等常态化监管工作制度，进一步加强劳务派遣单位年度经营情况报告收集和核验、就业登记和用工备案工作督查。主动联合工商、公安部门，取缔非法劳务派遣单位，查处无证经营、提供虚假就业信息、伪造许可证等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。

　　三、建立公示制度

　　辖区人社局要严格落实举报必查，对于群众举报反映的问题，依法办理，按时反馈，抄报市人社局、福建自贸区厦门片区管委会。涉及其他部门的，及时移交相关部门处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对性质严重和社会影响恶劣的案件，应组织专门力量快查快办，坚决打击严重违反法律法规的行为。鼓励公众通过互联网、举报电话、投诉信箱（市效能投诉中心网址：www.xn.xm.gov.cn/wyts/，自贸委投诉监督电话：0592-5627116）等各种方式反映问题，发挥社会公众和舆论的监督作用，为社会监督创造条件，形成监管合力。