审查环节

受理

初审

审核

审批

审查原则

推行“规定办理”、“一日受理”，实行“限时办理”。坚持“谁主管、谁审批”的原则

审查标准（即：依据什么来审查，审查依据的法律法规规章、规范性文件等，参照办事指南）

一、设立

 1.《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第二十八号）第六十九条“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”

 2.《职业技能鉴定规定》（劳社部发〔1993〕134号）第一章第三条第二款“各省、自治区、直辖市劳动行政部门综合管理本地区职业技能鉴定工作，审查批准各类职业技能鉴定指导中心和站（所）…… 

二、工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定）

1、《行政许可法》第四十九条 被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。

    2、《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）第十条(二)申请建立职业技能鉴定站(所)的单位，根据上述条件和省、自治区、直辖市的具体规定，报当地劳动行政部门审查批准并由其发给《职业技能鉴定许可证》，明确鉴定的工种(专业)范围、等级和类别…… 

三、延续

 1、《行政许可法》第五十条第一款 被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

    2、关于换发《民办学校办学许可证》、《职业技能鉴定许可证》有关事项的通知闽人社文〔2010〕416号

一、设立

 1.《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第二十八号）第六十九条“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”

 2.《职业技能鉴定规定》（劳社部发〔1993〕134号）第一章第三条第二款“各省、自治区、直辖市劳动行政部门综合管理本地区职业技能鉴定工作，审查批准各类职业技能鉴定指导中心和站（所）…… 

二、工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定）

1、《行政许可法》第四十九条 被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。

    2、《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）第十条(二)申请建立职业技能鉴定站(所)的单位，根据上述条件和省、自治区、直辖市的具体规定，报当地劳动行政部门审查批准并由其发给《职业技能鉴定许可证》，明确鉴定的工种(专业)范围、等级和类别…… 

三、延续

 1、《行政许可法》第五十条第一款 被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

    2、关于换发《民办学校办学许可证》、《职业技能鉴定许可证》有关事项的通知闽人社文〔2010〕416号

一、设立

 1.《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第二十八号）第六十九条“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”

 2.《职业技能鉴定规定》（劳社部发〔1993〕134号）第一章第三条第二款“各省、自治区、直辖市劳动行政部门综合管理本地区职业技能鉴定工作，审查批准各类职业技能鉴定指导中心和站（所）…… 

二、工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定）

1、《行政许可法》第四十九条 被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。

    2、《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）第十条(二)申请建立职业技能鉴定站(所)的单位，根据上述条件和省、自治区、直辖市的具体规定，报当地劳动行政部门审查批准并由其发给《职业技能鉴定许可证》，明确鉴定的工种(专业)范围、等级和类别…… 

三、延续

 1、《行政许可法》第五十条第一款 被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

    2、关于换发《民办学校办学许可证》、《职业技能鉴定许可证》有关事项的通知闽人社文〔2010〕416号

一、设立

 1.《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第二十八号）第六十九条“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”

 2.《职业技能鉴定规定》（劳社部发〔1993〕134号）第一章第三条第二款“各省、自治区、直辖市劳动行政部门综合管理本地区职业技能鉴定工作，审查批准各类职业技能鉴定指导中心和站（所）…… 

二、工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定）

1、《行政许可法》第四十九条 被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。

    2、《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）第十条(二)申请建立职业技能鉴定站(所)的单位，根据上述条件和省、自治区、直辖市的具体规定，报当地劳动行政部门审查批准并由其发给《职业技能鉴定许可证》，明确鉴定的工种(专业)范围、等级和类别…… 

三、延续

 1、《行政许可法》第五十条第一款 被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

    2、关于换发《民办学校办学许可证》、《职业技能鉴定许可证》有关事项的通知闽人社文〔2010〕416号

适用范围（该审查工作细则适用的具体事项、情况）

职业技能鉴定机构设立审批（设立，工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定），延续）

职业技能鉴定机构设立审批（设立，工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定），延续）

职业技能鉴定机构设立审批（设立，工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定），延续）

职业技能鉴定机构设立审批（设立，工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定），延续）

审查主体

单位

单位

单位

单位

审查职责

于收件之日起三个工作日内作出受理或补正的决定

审批办牵头组织业务处室及专家组进行

审批办牵头组织业务处室及专家组进行

办结，发放批文及职业能力鉴定许可证，并于十日内送达申请人

审查方式

网上或窗口受理

网上或窗口受理

网上或窗口受理

网上或窗口受理

审查内容（即：审查什么？）

一、设立

1.申办报告。内容包括拟设鉴定站概况、场地设施情况等；

2.申办者的资格证明文件（营业执照或代码证）；

3.填写的《职业技能鉴定站审批表》；

4.拟担任鉴定站考评员的资格证明文件；

5.鉴定站的各项管理制度；

6.拟任鉴定站负责人，管理人员的名单和财务人员的资格证明条件（如会计证等）。

备注：以上所有材料一式三份，复印件核对原件 

二、工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定） 

1.《职业技能鉴定许可证》（正、副本）；

2.申请报告；

3.鉴定站三年工作报告。 

三、延续  

1.申办报告。内容包括拟设鉴定站概况、场地设施情况等；

2.申办者的资格证明文件（营业执照或代码证）；

3.填写的《职业技能鉴定站审批表》；

4.拟担任鉴定站考评员的资格证明文件；

5.鉴定站的各项管理制度；

6.拟任鉴定站负责人，管理人员的名单和财务人员的资格证明条件（如会计证等）。

备注：以上所有材料一式三份，复印件核对原件，支持受理电子文件或利用电子证照库。

一、设立

1.申办报告。内容包括拟设鉴定站概况、场地设施情况等；

2.申办者的资格证明文件（营业执照或代码证）；

3.填写的《职业技能鉴定站审批表》；

4.拟担任鉴定站考评员的资格证明文件；

5.鉴定站的各项管理制度；

6.拟任鉴定站负责人，管理人员的名单和财务人员的资格证明条件（如会计证等）。

备注：以上所有材料一式三份，复印件核对原件 

二、工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定） 

1.《职业技能鉴定许可证》（正、副本）；

2.申请报告；

3.鉴定站三年工作报告。 

三、延续  

1.申办报告。内容包括拟设鉴定站概况、场地设施情况等；

2.申办者的资格证明文件（营业执照或代码证）；

3.填写的《职业技能鉴定站审批表》；

4.拟担任鉴定站考评员的资格证明文件；

5.鉴定站的各项管理制度；

6.拟任鉴定站负责人，管理人员的名单和财务人员的资格证明条件（如会计证等）。

备注：以上所有材料一式三份，复印件核对原件，支持受理电子文件或利用电子证照库。

一、设立

1.申办报告。内容包括拟设鉴定站概况、场地设施情况等；

2.申办者的资格证明文件（营业执照或代码证）；

3.填写的《职业技能鉴定站审批表》；

4.拟担任鉴定站考评员的资格证明文件；

5.鉴定站的各项管理制度；

6.拟任鉴定站负责人，管理人员的名单和财务人员的资格证明条件（如会计证等）。

备注：以上所有材料一式三份，复印件核对原件 

二、工种（专业）范围、等级和类别的变更(含技师、高级技师鉴定） 

1.《职业技能鉴定许可证》（正、副本）；

2.申请报告；

3.鉴定站三年工作报告。 

三、延续  

1.申办报告。内容包括拟设鉴定站概况、场地设施情况等；

2.申办者的资格证明文件（营业执照或代码证）；

3.填写的《职业技能鉴定站审批表》；

4.拟担任鉴定站考评员的资格证明文件；

5.鉴定站的各项管理制度；

6.拟任鉴定站负责人，管理人员的名单和财务人员的资格证明条件（如会计证等）。

备注：以上所有材料一式三份，复印件核对原件，支持受理电子文件或利用电子证照库。

对申请人申请的行政审批许可事项做出行政许可或是不予许可的决定

审查要点（即：关键点，审查中的几种不予许可情形等，可参考市建设局样板）

所有申报材料齐备均应一式三份，复印件均应核对原件。

1、鉴定站概况、场地设施情况；

2、拟担任鉴定站考评员的资格证明文件；

3、鉴定站的各项管理制度；

4、拟任鉴定站负责人，管理人员的名单和财务人员的资格证明条件（如会计证等）。

1、鉴定站概况、场地设施情况；

2、拟担任鉴定站考评员的资格证明文件；

3、鉴定站的各项管理制度；

4、拟任鉴定站负责人，管理人员的名单和财务人员的资格证明条件（如会计证等）。

1、鉴定站概况、场地设施情况；

2、拟担任鉴定站考评员的资格证明文件；

3、鉴定站的各项管理制度；

4、拟任鉴定站负责人，管理人员的名单和财务人员的资格证明条件（如会计证等）。

注意事项

所有申报材料齐备属实

所有申报材料齐备属实

所有申报材料齐备属实

所有申报材料齐备属实

收费情况

不收费

不当行为需要承担的后果、责任

廉政

防控点

是否在清单之外行使职权；

1、是否在清单之外行使职权；

2、是否严格按照实施规程和审批标准进行审批审核；

3、有没有存在擅自抬高或降低审批门槛等情况；

4、是否存在兜底性条款

1、是否在清单之外行使职权；

2、是否严格按照实施规程和审批标准进行审批审核；

3、有没有存在擅自抬高或降低审批门槛等情况；

1、是否在清单之外行使职权；

2、是否严格按照实施规程和审批标准进行审批审核；

3、相关事项是否严格在承诺时限内办结，是否存在自行延长审批时限、久拖不决等问题。