2023年以来，湖里区针对新就业形态劳动者权益保障中维权途径不明、程序衔接不顺等难点堵点，紧抓“受理”、“调解”、“预防”三大环节，通过“环环相扣、闭环处置”机制高效服务新就业形态劳动者，采用调解仲裁方式处理涉及新就业形态劳动者权益保障的劳动纠纷181件，在一天内达成和解的近50%。

　　建基地、促协同，畅通维权受理首个环节。创新制定《厦门市湖里区新就业形态劳动者权益保障服务基地工作方案》，实行“一基地、多协同、共服务”机制。一方面，在集中收件上下功夫。利用仲裁院对外服务场所设置多部门驻点席位，联合区人社局、区监察大队、法律援助机构、街道调解组织等相关单位协同处理新就业形态劳动者劳动权益纠纷。2023年以来，共接待各类新就业形态劳动者264人次，新就业形态劳动纠纷的收件实现100%内部流转，畅通劳动关系、不完全符合确立劳动关系情形、个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等各类新就业形态从业者维权通道。另一方面，在多维服务上解民忧。考虑到新就业形态用工关系的灵活性、特殊性、多样性和群众普遍法律专业知识欠缺的实际情况，通过仲裁院对外窗口的统一咨询，劳动关系较为明确的纠纷主要由调解仲裁程序处理，其他关系的纠纷则迅速分流由人民调解员处理，工会工作人员、法律援助律师可依据相关规定及时介入对各类劳动者进行帮扶，解决新就业形态劳动者维权分不清、到处跑等问题，平均每个纠纷至少能节约群众在多部门间奔波2趟以上。

　　强阵地、促调解，把握纠纷化解中心环节。针对外卖配送员、快递员等与公司或平台矛盾不大、多因某次“罚款”不当的小微纠纷，坚持调解处理的两个“灵活性”。一方面，将灵活处理、解决问题作为根本。以对新就业形态从业者用工形式的认定为分流处理方式的前提条件，街道、园区等基层劳动争议调解组织在接到劳动者反映问题的第一时间，立即联系用工管理负责人了解情况、协调沟通，以耐心倾听诉求、全面了解情况、引导法律认知为原则，取得双方当事人信任，避免“小事扩大”、营造良好协商氛围。另一方面，向双方强调“灵活用工、贵在持久”的理念。在调解过程中将双方都有意愿继续用工作为关键点，抓住矛盾爆发点所在，促成双方将矛盾点作为“个性”问题解决，快速化解让双方都能继续履行用工关系，达到保证就业、稳定队伍、防止影响扩大的效果。例如，巴先生此前受聘于厦门某公司做骑手，9月9日离职却没有立即领到9月份的工资，主要问题就在于平台结算时间差还有骑手单量计算方法调整上。巴先生几次自行与公司协商，公司均以平台问题为由无法直接解决，而后求助湖里区江头街道劳动人事争议调解中心，中心调解员立即介入，当天就促成了双方达成和解。目前我区共有基层调解组织300多家，超过80%通过“互联网+调解”等线上平台提出的纠纷都由其化解。

　　治源头、促预防，抓好权益保障与长远发展关键环节。为预防纠纷发生，开展“三个一”专项活动。一是组织一场劳动者权益保障法律法规培训，组织辖区内55家新就业形态用工企业参与，行业类型涉及快递、外卖、主播等。通过新就业形态劳动纠纷典型案例，以案说法，带动企业强化遵纪守法意识，引导企业针对新就业形态劳动者采取科学合理的管理方式。二是针对新就业形态劳动用工拟定一本宣传册，将常见问题一一列明，并附上企业和劳动者的权利义务清单，累计发放1500余册，指导新就业形态企业进一步规范用工，积极引导企业履行社会责任，促进新就业形态用工关系规范健康持续发展。三是依托一个信息系统加强对新就业形态企业劳动报酬、社会保险等方面数据监测，对新就业形态企业、行业用工存在的风险及时进行预警，强化精准服务。例如，2023年6月某天，系统监测到某菜鸟驿站服务点将所有在职员工社保全部减员，疑似倒闭关停，工作人员立即介入，促成公司及时将员工工资结清，避免产生劳资纠纷。同时，帮助员工介绍到新的服务点工作，避免失业和社保断缴情况发生，促进高质量充分就业。