为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》的规定，编制本指南。

　　一、主动公开

　　（一）公开范围

　　根据《条例》规定应当主动公开的政府信息。

　　（二）公开渠道

　　1.厦门市人力资源和社会保障局网站： http://hrss.xm.gov.cn/

　　2.“厦门人社”微信公众号（微信号：xmrenshe）；“厦门人社”抖音号；“厦门人社”头条号

　　3.12333服务热线

　　4.广播、电视、报刊等其他形式

　　5.厦门市档案馆、市图书馆设置的政府信息查阅点

　　厦门市档案馆地址：厦门市湖滨北路80号

　　联系电话：0592－5036065

　　厦门市图书馆地址：厦门市体育路95号

　　联系电话：0592-5371898

　　（三）政府信息的分类

　　根据新《条例》第二十条、第二十一条的规定应当主动公开的政府信息。

　　主要包括政策文件、机构职能、发展规划、统计信息、行政许可和其他对外管理服务事项、行政处罚行政强制、财政预决算、行政事业性收费、政府采购、重大建设项目、社会公益事业领域、公共资源配置、公共监管、突发公共事件、公务员招录及其他法定要求公开的信息。

　　（四）编排体系

　　厦门市人力资源和社会保障局信息编排体系主要包含索引号、信息名称、发布机构、成文日期、文号等内容。

　　说明：

　　1.索引号：政府公开信息的唯一识别代码，由信息生成机构代码、信息类别、信息生成年度、年度信息流水号组成。

　　2.信息名称：政府信息的标题。

　　3.发布机构：政府信息发布主体。

　　4.生成日期：政府信息生成或变更的时间。

　　5.文号：政府信息的发文字号，由发文机关代字、发文年份和文件顺序号三个部分组成。

　　（五）公开时限

　　各类政府信息产生后，属于主动公开范围的，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

　　二、依申请公开

　　除主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织还可以申请获取相关政府信息。

　　（一）申请受理机构

　　厦门市人力资源和社会保障局政府信息公开受理室（劳动力大厦12层1212室）

　　咨询电话（兼传真）：0592-5327743

　　电子邮箱：xiamenrensheju@163.com

　　通信地址：厦门市长青路191号劳动力大厦12层

　　邮政编码：361012

　　咨询时间：周一至周五上午8:00-12:00、下午14:30-17:30（冬时令）；夏时令下午办公时间为15:00-18:00。（法定节假日除外）

　　受理方式：当面申请、信函或传真

　　（二）申请内容的要求

　　申请人提出的政府信息公开申请应当包含下列内容：

　　1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式

　　2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述

　　3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径

　　申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，不作为政府信息公开申请处理，请通过相应渠道提出。

　　（三）申请的渠道

　　申请人按以下方式提出申请，本机关将按照《条例》规定的时限予以处理。

　　1．当面提交

　　申请人可持身份证明，前往受理机构向工作人员当面提出信息公开申请并填写《申请表》。如填写《申请表》确有困难的，经申请人口头提出，可由受理机构代为填写。

　　2．邮寄提交

　　申请人可下载《厦门市人民政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），填写后附身份证明邮寄，收件人请填写“厦门市人力资源和社会保障局政府信息公开受理室”，并在信封左下角注明“政府信息公开申请”。

　　3．在线提交

　　申请人可登录“厦门市人力资源和社会保障局”门户网站（地址：https://hrss.xm.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/ysqgk/）直接填写并提交《申请表》，受理机构将向申请人提供的电子邮箱发送确认电子邮件，以确认之日为收到申请之日。（点此提交）

　　（四）收费情况

　　本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关将依照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）和《厦门市财政局关于做好政府信息公开信息处理费收入收缴管理有关事项的通知》（厦财函税（2021）4号）收取信息处理费。

　　（五）申请注意事项　　

　　1．申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料，5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料。　　2．政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。　　

　　3．申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的，将告知申请人不予处理。　　

　　4. 本机关办理政府信息公开申请的收费严格按照国务院办公厅关于印发《政府信息公开信息处理费管理办法》的通知 （国办函〔2020〕109号）执行。　　

　　5．申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。　　

　　（六）答复时限　　

　　行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。　　

　　对政府信息公开的申请，本机关按照所申请公开的政府信息的情形分别作出答复：　　

　　1．已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径。　　

　　2．可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。　　

　　3．依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。　　

　　4．经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。　　

　　5．不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。　　

　　6．本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复，申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。　　

　　7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

　　三、不予公开　　

　　1．依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。　　

　　2．涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。　　

　　3．本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。　　

　　4．本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

　　四、监督方式及程序

　　公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。