今年以来，我局进一步深入推进政务公开工作，取得一定成效。根据《厦门市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（厦府办[2017]80号）要求，我局组织自查了全年政务公开工作情况。现将有关情况总结如下：

　　一、政务公开组织领导和考核监督情况

　　我局始终将政务公开摆在全局工作的重要位置，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的要求，指定办公室为政务公开的责任部门，负责政务公开工作的组织、推进、指导、协调和监督。局机关及各直属单位将推行政务公开工作纳入全年工作计划，根据年度工作目标和工作要求，制定本单位推行政务公开工作计划和工作措施，并负责本部门相关信息的提供、更新和保密审查工作，通过政务公开，切实提高了人力资源和社会保障工作的透明度和行政效能。同时，进一步强化政务公开意识，把做好政务公开工作作为转变工作作风、提高工作效率的切入点和重要抓手，根据2017年度绩效管理工作方案，将政府信息公开纳入局绩效考核指标体系，强化过程监控。

　　二、推进政务阳光透明情况

　　（一）推进政策公开

　　一方面是严格按照民主集中制原则决策，在局各重大行政决策时，坚持民主决策，对涉及大额资金支出、评先奖优、政策性文件出台、干部人事管理试行，一律提交会议集体研究。另一方面是坚持依法行政，建立健全法律顾问制度，在局出台重大行政决策以及日常业务工作中通过法律顾问和专家进行咨询论证、审核把关以及规范化梳理，从法律专业角度做好规范性文件综合评估、公平竞争审查以及日常业务工作合法性审查等工作，并及时通过官方和媒体等渠道公布决策。

　　（二）推进执行公开

　　一方面，及时主动公开重点改革任务、重要政策的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，并按照要求公布今年1-10月国家、省所制定的阶段性降低社会保险费率政策的执行情况和实际效果。

　　另一方面是加大强农惠农政策公开力度。大力开展重点企业“一企一策”职工技能培训，并利用厦漳泉（闽南）人力资源网、厦漳泉公共招聘网、微信平台、“智慧就业”APP软件等多类型网络渠道，开展就业创业专项活动、印发就业创业宣传材料等多形式宣传就业创业政策，从而提高惠民政策的知晓率和基层普及率。截止11月10日，申请企业34家共计57个工种，拟培训5449人，已开展重点企业“一企一策”职工培训1502人，预计今年可为企业减轻负担近500万元。

　　（三）推进管理公开

　　一是动态梳理规范权责清单以及中介服务清单，目前市人社局保留权责事项共241项。做好国家职业资格目录清单公开工作，公布国家职业资格目录140项，包括专业技术人员资格目录和技能人员职业资格，并在局官方网站政府信息公开专栏集中展示。

　　二是推进事中事后监管全面覆盖，根据业务划分市场监管执法、其他行政执法、其他检查三大类的监管事项23大项。按照计划确定的现场监管检查的比例和频次，及时开展双随机抽查计划，实现对市场主体监管事项双随机抽查的100%，并做好抽查结果和查处情况的及时公开工作。

　　三是定期公布社会保险情况，完成《2017年上半年社会保险信息披露情况》公开，公开各项社会保险参保人数、支出及基金管理、各项社会保险基金收入、享受社会保险待遇等情况、听取公众意见建议，加强和改进工作，确保执行到位。同时在披露内容里增加用人单位、个人、社会保险行政部门和社会保险经办机构及其工作人员、医疗机构、辅助器具配置机构等违反社会保险法律法规的主要情形及相应的法律责任。

　　（四）推进服务公开

　　制定下发我局“15分钟便民服务圈”建设工作方案，厘清我局系统“15分钟便民服务圈”“网上办”和“五星标准服务”办理现状，促进服务提升便民惠民举措。同时，进一步提升省网上办事大厅的功能，我局权责清单依申请事项124项，均在省网上办事大厅和i厦门平台部署，且100%达到3星级要求，88.8%达到4星以上要求；申请事项提供办事大厅网上办理和业务咨询；实体政务平台和网上服务平台融合发展，省网上办事大厅、市网上审批服务中心（i厦门平台）、我局业务综合管理平台、实体政务窗口，四类服务入口线上线下“一体化”。

　　（五）推进结果公开

　　根据公开是原则，不公开是例外的要求，坚持以提高服务质量为宗旨，扩大群众知情权、参与权、监督权为目的，全面公开了我局在履行职责过程中制作的信息。最新发布《关于公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录的通知》（厦人社[2017]259号文)，公布了本年度清理的规范性文件。

　　我局历年累计共主动公开政府信息1万多条。

　　三、扩大政务开放参与情况

　　围绕群众最关心的问题，对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件，高效、灵活运用多种载体，在主流媒体重要版面、重要位置，采用通俗易懂、形式多样的宣传方式及时报道解读，切实满足群众多样化需求。加强政策解读，坚持“谁起草、谁解读”的原则，将我局今年出台的6份规范性文件采取多种形式在各类媒体进行解读。主动回应重大舆论关切，引导预期。2017年以来我局累计刊发宣传、解读报道近500篇，领导接受访谈12次，利用政府网站、新媒体集中发布和主动推送新出台的减税降费政策措施、清理规范涉企收费各项政策措施、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业、降低企业成本、人才服务等各项政策措施及执行落实情况，取得了较好的宣传成效。

　　四、加强政务公开能力建设情况

　　（一）健全政务公开制度机制

　　近年来，我局制定、完善了一系列规章制度，规范政务公开的组织机构、内容、形式、时间、程序、监督和保障等，为推动信息公开工作深入开展提供了制度保证，实现了政务公开长效工作机制。每年年初制定我局政务公开工作主要任务责任分工,将年度政务公开任务分解到各责任部门；继续推行政务公开岗位责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度，强化了职责定位，提高了工作效率；严格落实政务公开投诉受理制度、政务公开内容保密审查制度等，使政务公开工作不断规范化、制度化。

　　（二）加强政务公开平台渠道建设

　　2017年，我局以贯彻落实《政府网站发展指引》为契机，进一步加强网站建设和管理，按照要求改版升级门户网站，重点进行网站集约化建设和信息资源整合，根据人社业务特点划分六大板块七大栏目，更加有利于政务公开和便民服务。同时，建设“厦门人社”微信公众号，定期推送政务公开内容和政策发布解读，注重舆论的引导。加强网站日常监管，建立定期巡网制度，定期通过全市网站普查平台对网站进行查错纠错。

　　（三）加大教育培训力度

　　制定政务公开业务培训计划，在2017年培训超市中开设政务公开专题培训班，对全市从事政务公开工作人员进行培训，进一步增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

　　五、存在问题及下步建议

　　2017年我局政务公开工作虽稳步向前，但仍与公众的需求存在差距，一是公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性都还需在今后工作中改进，二是申请人反复申请，重复申请，造成信息公开部门疲于应付，行政成本高。我们将虚心学习先进单位好的经验和做法，不断提高政务公开工作质量和工作水平，推动政务公开工作深入开展。

厦门市人力资源和社会保障局

2017年11月28日